On February 4, 2016, Greater Sudbury Council approved changes to the Animal Control By-law that will take effect November 1, 2016. The changes will see the City moving away from the former model, which bundled animal control by-law enforcement with pound services. Instead, the City will take over enforcement duties while continuing to contract out pound services.
"By bringing animal care and control enforcement duties in-house and adding new by-law enforcement staff, we now have the ability to provide a more responsive and consistent enforcement effort," Caroline Hallsworth, Executive Director of Administrative Services with the City of Greater Sudbury said. "This will see the added benefit of improving enforcement of all municipal by-laws."
Council emphasized the importance of animal care services by proposing a model that formally adopts a low kill philosophy, with additional programs and funding to address key issues identified as priorities by the community and designed to manage the animal population in a humane manner. These new programs would include a trap-neuter-and-release program to begin dealing with the feral cat population, and a low-cost spay and neuter program to assist residents without the financial resources to do so. These programs will begin to reduce the unwanted animal population.Implementation of the new structure will require several steps in order to be ready for the November 1 deadline:
• The City is preparing a request for proposals to contract out pound services. To increase competition and the potential for a larger number of qualified bidders, the RFP will include options for bidders to provide service for the entire City of Greater Sudbury or one of three smaller service areas. The best and most appropriate approach will be identified at the RFP award stage.
• The City is hosting an information meeting regarding the Request for Proposal for Animal Care Pound Services, including the nature of the service, standard of care requirements, provincial animal care and pound service regulations, the relationship between the pound and the City, service area zones and the process or requirements for submitting a proposal. This will also be an opportunity for those who may be interested in submitting proposals to the City for this service to ask questions and learn more about the expectations of potential bidders. The meeting is being held on March 4 at 2 p.m. in Room C-12 of Tom Davies Square, 200 Brady Street.
• The City will begin recruitment of a By-Law Co-Ordinator in the coming weeks.
• The City is committed to providing a model for animal control enforcement that will ensure that there is a seven day a week service that aligns with the needs of the community.Recruitment of six new part-time by-law enforcement officers will begin in late summer. These new staff will supplement the current by-law enforcement team, all of whom will be trained in animal care and control enforcement, through the Municipal Law Enforcement Officers Association of Ontario and/or similar programs. Under this new model, each of the City's by-law officers will provide enforcement for all municipal by-laws, including those associated with animal control, providing a greater level of service for residents.
• Over the summer months, 3-1-1 will update its system to receive and log calls specific to animal care and control.
• In the summer of 2016, City staff, with input from Matrix Consulting, Ontario Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs (OMAFRA) and the Ontario Society for the Prevention of Cruelty to Animals (OSPCA) will be presenting a proposed new Animal Care and Control By-Law to Council.
• A full education campaign will launch in conjunction with a new Animal Care and Adoption website in October 2016.
"We are excited for the opportunity to provide a more robust by-law enforcement service," Hallsworth said. "We are always looking for ways to better serve the community and look forward to making a smooth transition from our past to our future in animal care and control."
Quick Facts
The total estimated pet population in the City of Greater Sudbury is 75,329, which is divided between approximately 36,000 dogs and 39,329 cats.
In 2015, only 6,617 animal tags were sold, which is well below the ratio of licenced animals in other communities. Benefits of having an animal tag includes quick return to their owners in the event that an animal is loose or becomes lost and knowing you're your licensing fees are used to help provide food, shelter and care for lost pets and support the adoption of unclaimed pets.
In 2014 the current service provider reported 2,761 calls for service and in 2015 they reported 2,861 calls. This is an average of 7.7 calls related to animal care and control every day.
The most frequent calls for animal control service in 2015 were dog at large with 936 calls and barking dog at 510 calls.
825 residents responded to the Animal Control Services survey that was active between September 10 and 20, 2015. A majority, or 58.7% of respondents either disagreed or strongly disagreed with the statement that "In general, the City of Greater Sudbury's Animal Services meets my expectations,", most frequently citing public education, field services including enforcement and animal care in the shelter as areas for improvement.
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Le 4 février 2016, le Conseil de la Ville du Grand Sudbury (VGS) a approuvé les changements au Règlement municipal sur le contrôle des animaux qui entreront en vigueur le 1er novembre 2016. La VGS abandonnera alors l'ancien modèle qui regroupait l'exécution du règlement sur le contrôle des animaux avec les services de fourrière. Dorénavant, elle prendra en charge les fonctions d'exécution de la loi tout en continuant à sous-traiter les services de fourrière.
« En regroupant à l'interne les fonctions d'exécution en matière de contrôle et de soin des animaux et en ajoutant du personnel pour ce faire, nous avons maintenant la capacité de mieux réagir et de façon plus uniforme, a dit la directrice administrative des Services administratifs de la VGS, Caroline Hallsworth. Cela permettra également d'améliorer l'exécution de tous les règlements municipaux. »
Le Conseil a souligné l'importance des services de soin des animaux en proposant un modèle qui adopte officiellement une philosophie axée sur le moins d'abattages possible, tandis que des programmes et des fonds s'y ajoutent afin de s'attarder aux grands enjeux cernés en tant que priorités par la collectivité et qui sont conçus dans le but de gérer la population animale sans cruauté. Parmi ces nouveaux programmes, mentionnons celui de piégeage, de stérilisation et de remise en liberté pour commencer à s'attaquer au problème de chats errants ainsi qu'un programme de stérilisation à faible coût pour aider les résidents qui n'ont pas les ressources financières pour ce faire. Ces programmes permettront d'amorcer la réduction de la population animale non désirée. La mise en place d'une nouvelle structure exigera plusieurs étapes pour respecter l'échéance du 1er novembre.
• La VGS prépare une demande de propositions afin de sous-traiter les services de fourrière. Afin d'accroître la concurrence et un grand nombre potentiel de soumissionnaires qualifiés, la demande comprendra des options permettant de fournir des services à l'ensemble de la municipalité ou à trois secteurs plus petits. On déterminera quelle approche est la meilleure et la plus appropriée à l'étape de l'attribution du contrat.
• La VGS tiendra une rencontre d'information concernant la demande de propositions ayant trait aux services de fourrière pour le soin des animaux, y compris la nature du service, les exigences concernant les normes de soin, le soin des animaux sur le plan provincial et les règlements sur les services de fourrière, la relation entre la fourrière et la municipalité, les secteurs de service ainsi que le processus ou les exigences pour soumettre une proposition. Ce sera également l'occasion pour les personnes qui désirent présenter une proposition de poser des questions et se renseigner davantage sur les attentes des soumissionnaires éventuels. La réunion aura lieu le 4 mars à 14 h, dans la salle C-12 de la Place Tom Davies, au 200, rue Brady, à Sudbury.
• Au cours des prochaines semaines, la VGS amorcera le processus de recrutement d'un coordonnateur du règlement municipal.
• La municipalité est déterminée à offrir un modèle d'application du contrôle des animaux pour assurer un service 7 jours sur 7, adapté aux besoins de la collectivité. À la fin de l'été, on amorcera un processus de recrutement de six agents d'exécution additionnels du règlement, à temps partiel. Ils s'ajouteront à l'équipe d'application dont les membres recevront tous une formation sur le soin et le contrôle des animaux, par l'entremise de la Municipal Law Enforcement Officers' Association de l'Ontario et/ou de programmes semblables. Dans le cadre de ce nouveau modèle, chaque agent des règlements fera appliquer tous ceux de la municipalité, y compris ceux associés au contrôle des animaux, offrant ainsi un niveau de service accru aux résidents.
• Durant l'été, on actualisera le système du service 311 afin qu'il puisse recevoir et enregistrer les appels concernant précisément le soin et le contrôle des animaux.
• À l'été 2016, le personnel municipal, à partir des commentaires de Matrix Consulting Group, du ministère de l'Agriculture, de l'Alimentation et des Affaires rurales ainsi que de la Société de protection des animaux de l'Ontario, présentera une nouvelle proposition de règlement de soin et de contrôle des animaux au Conseil.
• En octobre 2016, une campagne d'information complète sera mise sur pied, parallèlement à un site web sur le soin et l'adoption des animaux.
« Nous sommes ravis d'avoir l'occasion d'offrir un service d'exécution des règlements plus solide, a dit Hallsworth. Nous cherchons toujours de nouvelles façons pour mieux servir la collectivité et nous avons hâte de faire une transition sans heurts du passé à l'avenir en matière de soin et de contrôle des animaux. »
Faits en bref
Au Grand Sudbury, on estime qu'il y a 75 329 animaux familiers, soit environ 36 000 chiens et 39 329 chats.
En 2015, on a vendu seulement 6 617 médailles, un nombre bien inférieur au ratio d'animaux autorisés dans d'autres collectivités. Grâce aux médailles, si un animal est en liberté ou perdu, le propriétaire peut le retrouver rapidement. En outre, les droits de licence pour animaux servent à acheter de la nourriture, à héberger les animaux perdus et à leur donner des soins, ainsi qu'à appuyer l'adoption d'animaux familiers non réclamés.
En 2014, le fournisseur de services actuel a indiqué avoir reçu 2 761 appels comparativement à 2 861 en 2015, soit une moyenne quotidienne de 7,7 appels concernant le soin et le contrôle des animaux.
En 2015, les gens ont surtout appelé le service de contrôle des animaux pour signaler la présence de chiens en liberté (936 appels) et de chiens qui jappaient (510 appels).
Un sondage sur les services de contrôle des animaux a été mené du 10 au 20 septembre 2015, auquel 825 résidents ont participé. La plupart d'entre eux (58,7 %) n'étaient pas d'accord ou ils étaient fortement en désaccord avec l'énoncé suivant : « En général, les services des animaux de la Ville du Grand Sudbury répondent à mes attentes ». Les gens ont le plus souvent mentionné l'information et la sensibilisation du public, les services sur le terrain, y compris l'exécution des règlements et le soin des animaux dans les refuges, en tant que domaines à améliorer.